诡异的棚改安置房“熙城小区”

湖北利川市商品房开发项目“熙城小区”（原杨明药业，又称熙城花园），总面积4万多平方米，建筑高度32层，位于利川市普庵村二组，已计划为棚改项目、安置房，整个项目诡异事不断。

　　一、名义上的开发商竟然是“过期”企业

　　熙城小区的开发商名义上是利川鑫世纪房地产开发公司，但经调查，2015年5月19日，利川鑫世纪房地产开发公司名称已变更为湖北伦友置业有限公司。2015年9月，熙城小区开始大规模施工，从2015年9月至2017年1月间，该项目在住建、规划、发改、消防、招投标等部门办理相关手续，均使用已被“注销”的鑫世纪房地产开发公司的名称及印章。

    二、棚户区改造无“棚户”

　　2013年4月，利川鑫世纪房地产公司拍得现熙城住宅小区7317平方米的土地，原土地唯一业主为“杨明药业”，该土地范围内没有一户老百姓，最终开发的也是原杨明药业的厂房仓库。（该项目在挖基坑的过程中，造成边坡下滑，致使西边院墙外牟某等三户私房变成危房。后经协商，给予牟某等三户现金和返还面积等不同赔偿。这三户私房的还建，与国家提出的棚户区改造、拆迁安置等政策没有任何关系）。从调查中也看出，熙城小区的开发用地面积仍然是7317平方米，和拍卖的原杨明药业土地面积一致。

三、项目经理是一名“公职人员”

　　2016年3月，熙城小区在借用湖北桐盛建筑公司资质全面建设大半年的情况下，进行工程建设招投标，整个过程仅桐盛建筑公司投标并中标（为什么只有一家投标，业内人都知道，不作过多的说明），其项目经理为郑宗国。郑宗国不仅担任该工程的项目经理，同时还担任该项目的一级建造师。据调查，这名项目经理竟然是湖北省潜江市住建委的一名公职人员，为掩盖事情真相，该工程在项目外的公示栏里面公布了一个郑宗国的假电话号码。

四、“政府会议纪要”成为其拒绝行政处罚的依据

　　熙城住宅小区2015年9月就开始大规模动工，长期未办理各种证照，但其工程建设和房屋销售未受到任何影响。直到2016年7月，该工程在动工建设近一年的情况下，才获得《建筑工程施工许可证》等证照，还有部分证书仍然未取得。

　　2016年，消防部门在检查中发现该项目违法，遂作出停产停业并罚款3万元处罚，处罚决定书送达后，被处罚人满伟签字。但其却拿来“原则同意该工程为棚户区改造项目”的市政府38次会议纪要等支持棚户区改造的文件，以此为由，既不停产停业，也不缴纳罚款，继续强行施工。

五、项目拥有人曾是一名“行贿罪罪犯”，有多次与公职人员的不正常关系

　　据调查，熙城小区在住建、规划、发改、消防以及招投标等单位办理相关手续时，满伟的名字均以总经理的身份出现，也为所有人员中的最高职务，其中并无任何鑫世纪房地产公司股东。另据知情者透露，早在几年前，满伟就用近1千万的价钱将该项目所有权买到手中。利川去打听一下，满大街的人都知道这个项目是满伟的。

　　满伟，家住利川东城，2014年9月因行贿罪被判刑近1年，2015年7月被放出。被检察机关关押期间，满伟一周内就供认向多人行贿，涉及到国土、住建、规划、三违办等多个实权部门。

满伟违规从事小产权房开发十几年，有多次与当地公职人员的不正常关系（市纪委可查）。就在不久前，满伟在开发小产权房过程中与三违办某一领导 “浑浊”的关系，再一次被纪委调查。

据社会流传，满伟还曾利用虚假资料在利川宏财担保公司（政府控股）担保贷款200万，并恶意不还，一直拖欠至今。

六、“熙城小区”过关斩将，予取予求

在初次网上举报后，市住建局的回复说明：“鑫世纪房地产公司是现湖北伦友置业公司的前身，其资质符合要求”。这个回复一是对另外几个要害性问题避而不谈；二是说明住建局在明知鑫世纪房地产公司的名称已被注销的情况下，仍然在各项申报资料上签字、盖章（详见附件5、附件17）。 2016年4月，市政府第38次常务会议原则上同意“熙城小区”等四个工程为棚户区改造项目（注意：会议纪要是“原则”同意），该项目在多处违法违规的情况下，是怎么被列为政府常务会议题的？随后，市住建局专题给市发改局致函，单独证明“熙城小区”是棚改项目。2016年底，在举报人长期举报并附带证据的情况下，某单位再一次毅然决然的为该项目及时颁发了《商品房预售许可证》。熙城小区在多处违法的情况下，为什么仍然建设得如此顺畅？

如果“熙城小区”项目在住建局的内部资料是合法的“湖北伦友置业公司”，那市住建局在2016年大部分时间内，还在有鑫世纪公司名称和公章的资料上签字盖章，这种行为，是一种什么行为？（详见附件5、附件17）

一个有着多次不良记录人员开发的商品房，一栋多处违法的建筑，做到了想是安置房就是安置房，想是棚改区就可变成棚改区，想上常务会就能够列上政府常务会议题。这种为所欲为、予取予求的通天本事，是否值得我们警惕？这样的行为人是否应该受到法律的严惩？！

（举报人：杨先生，电话，13227485908）

附件：1、开发商名称变更的时间

     2、提供“过期”营业执照的时间及名字

     3、规划许可证发证时开发商名称

     4、招投标时显示的开发商名称

     5、住建局办理时使用的名称

6、资料申报时间和开发商名称

     7、资料申报时间和开发商名称2

     8、新闻及发改委处的名称

     9、开发商提供的负责人名单

     10、拒绝执行的处罚和被处罚人名字

     11、公示栏上的项目经理及电话

     12、中标单位及项目经理

     13、国土面积、且已明确不是棚改房

     14、国土招拍挂面积

     15、红线图及面积形状

     16、住建局的资料

     17、住建、发改、招投标等证据资料